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 人防及城市应急机动指挥通信系统建设以中央及各级党委、政府关于加强应急指挥工作的指示精神为指导，以相关部门制定的机动指挥通信系统建设规范为依据，以防空防灾、处置突发事件、提高应急指挥能力的需要为目标，遵循平战结合原则，贯彻防空与抗灾、救灾相结合方针，以“结构合理、功能完善、反应灵敏、运转高效”为目标，为各级党委和政府处置突发事件和应对重大自然灾害，维护社会稳定，提供应急移动指挥通信平台。在紧急事件的处理过程中，快速、及时、准确地收集现场信息，实现科学决策和正确高效指挥。系统是具有“机动与固定相结合、靠前指挥与集中决策相结合、实时视频会议可视对讲与网络文电传输相结合”诸多功能于一体的应急机动指挥通信系统。

机动指挥通信系统由电子信息分系统、装载平台分系统、综合保障分系统三部分组成。系统组成如下图所示：

机动指挥通信系统组成图

应急机动指挥通信系统通过VSAT卫星通信网络、有线专网通信网络、无线公共通信网、宽带无线视频传输设备、短波及超短波电台等多种通信方式实现与地面站、指挥中心互连互通，完成视频、语音和数据的传输。总体结构如下图所示：

 

方案特点

本解决方案充分考虑到系统高可扩展性、高先进性、高可靠性。

本解决方案突出重点应急业务。针对人防行业的人防资源管理和人防机动指挥平台标绘等关键问题进行重点规划。

通过标准化信息接口实现互联互通。为了实现与各级各类应急管理和指挥机构间的信息共享，本解决方案采用标准化信息接口，以便实时、快速地进行信息系统对接。

本解决方案注重人防机动指挥车上的机动应急管理平台的应用。